低轨卫星密集入轨，千公里空芯光纤双向实时传输完成验证 ，U6GHz产业进程有序推进……11月以来 ，一批标志性成果接踵而至，我国新一代通信网建设步伐持续加快 。
产业热潮背后，政策保障同步加码 。工业和信息化部近日召开加快新一代通信网建设发展座谈会，着力破解用地、用电 、管线 、廊道、频率等要素保障难题 ，优化政策支持企业扩大投资 ，引导更多社会资本参与，推动建设任务落地见效。
作为新型基建的“数字神经” ，这张贯通空天地海的通信网络 ，正开启数万亿级产业新周期 。根据《信息通信行业发展“十五五 ”规划》，到2030年 ，我国将建成覆盖完善 、性能领先的新一代通信网 ，行业收入规模可达4.1万亿元，信息基础设施累计投资3.8万亿元 。
建设这张超级网络的深层逻辑是什么？资金投向何处 ，红利又将惠及谁？近期上海证券报记者走访了上海松江 、广西平陆运河、安徽合肥等地一线项目 ，从产业现场探寻蓝图落地的答案。
空天地海数字神经
筑牢“六网 ”协同底座
新一代通信网的“新”，工业和信息化部信息通信管理局局长谢存在国新办新闻发布会上用四个维度来概括：连接对象从传统个人用户拓展到人、机 、物 、具身智能等多元主体；覆盖范围突破地面限制 ，向空天地海一体化全域覆盖拓展；连接能力实现确定性、稳定性大幅提升；网络功能由单纯信息传输 ，向通信 、感知 、计算、智能 、安全等多能力融合演进。
“新一代通信网不只是连接，更是数字经济与智能社会的核心底座 。 ”一位卫星互联网行业人士对记者表示 。在他看来，“六张网 ”建设承载两大目标：一方面 ，推动基础设施深度融合 、数据互通、资源协同 ，破解过去各类基础设施分散建设 、独立闭环的痛点；另一方面，以建设投入牵引前沿技术攻关 ，带动创新产业集群发展。
华为无线网络NGR领域总裁汤成科给了一个更形象的比喻：“新一代通信网是新型基建的‘数字神经’ 。它通过泛在连接 、数据交互、智能协同 ，为其余‘五张网’的智能化升级提供核心支撑 。”
以算网融合为例，“没有网络的算力是信息孤岛。AI算力的价值释放 ，依赖于高带宽 、低时延的网络能力 。”汤成科表示 ，算力网发展要求通信网络能力迭代升级，同时 ，通信网为算力网落地赋能 ，筑牢算力的传输底座 。
据汤成科介绍，算力部署更趋向集中化 、规模化 ，以获取最优的成本优势。各类智能终端和应用在依托云端AI大模型的训练和推理时 ，需要完成海量数据的实时交互，带来大量端云交互需求，数据传输的效率和实时性正日趋重要 。依托“东数西算 ”国家顶层布局 ，新一代通信网正在完善“枢纽—区域—边缘 ”三级算力协同架构 ，搭建国家级20ms、区域级5ms、城市级1ms的分级时延圈，精准匹配不同场景的算力时延需求 。
中兴通讯国内营销综合方案部副部长国志远也表示：新一代通信网是算力调度与跨域互联的通道 ，直接支撑算力“即取即用”能力实现；算力需求持续增长 ，反向拉动光通信 、确定性网络 、IP骨干网升级。
但新一代通信网的雄心不止于算网协同 。融合了通信、感知 、智能 、安全等多重能力的新一代通信网，正在打开水网、电网 、地下管网 、交通网等多个行业的智能化大门 。
平陆运河是一个极具代表性的落地样本。
作为西部陆海新通道骨干工程 ，平陆运河于9月16日建成通航。“中国移动广西公司携手中移建设 ，为平陆运河量身打造了无线网、传输专网与感知网三大核心工程，构建起覆盖船闸 、航道 、高边坡、桥梁等全场景的‘陆水空天’一体化监测感知体系 。 ”中国移动广西公司5G产品经理卢露告诉记者 。
卢露介绍 ，感知网如同平陆运河的“感官系统 ” ，为运河调度 、运行养护及应急指挥提供实时数据支撑。传输专网则承担起“神经纤维”的使命，沿运河两岸铺设总长达262公里的高速光纤专网 ，确保海量视频 、雷达回波、水文测报等数据“跑得通 ，传得稳 ” 。运河全段规划建设和优化266座5G基站，已开通253座，创新引入的“5G专网+边缘计算 ”双引擎架构 ，使船舶识别、视频分析等业务实现毫秒级就近处理 ，确保极端天气或高并发流量下指挥调度指令依旧精准直达 。
3.8万亿元投资
将流向哪些赛道
3.8万亿元的信息基础设施累计投资，究竟会流向哪里？
调研过程中 ，业内人士普遍预期：卫星互联网作为通信网络建设的新增量 ，将迎来大规模建设期；地面基础网络建设的重心将从“广覆盖”转向“补深度，提能力 ”；光通信是AI时代的“隐形主干 ” ，数据中心内部和数据中心互联将拉动光纤光缆和光模块的需求；万兆光网从小区 、工厂 、园区逐步向商务楼宇、校园 、医院等场景延伸 ，具备万兆接入能力的50G-PON网络将迎来规模部署。
卫星互联网赛道提速最为醒目 。今年以来，我国已完成80次航天发射 ，其中卫星互联网组网任务占比近三分之一 。低轨卫星星座建设持续加码 ，产业由试验验证稳步跨入规模组网阶段，带动火箭制造与发射 、卫星平台研制、地面终端 、测控运营等全链条投入。从“发射一颗星”到“运营一张网 ” ，产业价值正被不断放大 。
中国移动上海公司科技创新部副总经理杜艳艳认为：中国卫星互联网产业规模预计将从2026年的264亿元增长到2030年的约2773亿元 ，年复合增长率约80%；而6G预计到2035年规模商业化以后，有望形成万亿元级的产业和应用市场 。
产业规模的跃升，最终要靠底层技术托底。中国科学院上海技物所研究员褚君浩院士对记者表示 ，卫星互联网的效能跃升离不开底层光电技术的突破 ，需在核心芯片 、新型半导体材料等基础领域持续攻关，通过技术迭代大幅降低卫星平台与地面终端的功耗及成本 ，为空间信息系统的规模化应用提供坚实支撑 。
“为了实现高速、低能耗 、抗辐射的通信需求 ，建议加快研发新型芯片和器件，比如具备边缘计算能力的芯片 ，以及能在极端空间环境下稳定工作的传感器和处理器 ，这些技术突破将反向推动人工智能 、物联网、环境监测等领域的发展 。 ”褚君浩说。
产业链准备方面，我国星载基站产品标准化研发取得阶段性突破。以中兴通讯为例 ，该公司可提供涵盖星载基站与核心网 、相控阵天线 、星间激光路由、全场景终端产品的端到端全场景解决方案 。“卫星互联网建设提速 ，产业链上、中 、下游全环节均具备受益空间 。”国志远表示。
视线转回地面，运营商资本开支正在经历结构性调整 ，资金更多投向“连接+算力+能力”的新型信息服务体系 。以三大运营商为例：2026年中国电信计划在算力基础设施投资255亿元 ，同比增长26%，占总投资的比例上升至35%；中国移动2026年算力网络投资 、智能网络投资分别增长62.4%、19.8%；中国联通的算力投资占比也超过35% 。
在业内看来，这与“东数西算 ”三级算力协同架构的建设需求直接呼应——城域1ms 、枢纽间20ms的时延圈 ，背后是光纤骨干网扩容和边缘节点部署。作为AI时代的“隐形主干 ” ，光通信正在承接算力互联的巨大需求 。无论是数据中心内部互联，还是跨区域的数据中心直连 ，都在持续拉动高端光纤光缆 、高速光模块的订单 。
不久前完成的全球首个千公里空芯光纤双向实时传输验证 ，让这条赛道再添想象空间：单程仅3.43毫秒的传输表现，为长距离跨枢纽算力调度提供新的技术路径 ，未来有望替代目前普遍使用的实芯光纤 ，为我国新一代通信网和算力网提供关键技术支撑。
光接入侧的升级浪潮也在同步铺开 。万兆光网的覆盖面持续扩大，在住宅小区、工厂 、产业园区试点落地之后 ，正向商务楼宇 、高校校园、医疗机构等高价值场景渗透 。根据《信息通信行业发展“十五五”规划》 ，未来五年我国计划新增50万座5G-A基站，推进城市及热点区域网络向“双万兆 ”演进。
“基础网络建设预计还会保持稳定投入 ，但投资重心正在从‘广覆盖’转向补盲区及能力升级 。运营商会持续投入资金开展乡村 、山区等区域信号补盲与深度覆盖 ，同时面向产业园区 、高人流热点区域等高价值场景部署高能力网络 。 ”有运营商工作人员告诉记者。
在6G前沿，技术正从实验室走向验证场。
近日，当记者走进位于上海松江的6G信通智谷时 ，这种落地感格外具体 。实验室一角 ，一台一人多高的赛迈测控大型机柜式半导体射频测试系统静静矗立 。“这里做的很多都是‘无人区’的探索，比如通感一体化、AI原生空口 ，都是为2030年商用做准备。”上海6G信通智谷董事长金军指着测试设备告诉记者 。园区聚焦“6G+AI+卫星通信 ”融合优势 ，从“芯片—模组—终端—基站—网络—应用 ”全链条切入，集聚了从芯片 、器件到系统集成的多家创新主体 ，形成“研发—测试—孵化”的闭环 。
北京 、深圳、南京等地也均在围绕6G关键方向设立验证平台和中试基地。多地已将新一代通信网纳入地方“十五五 ”专项规划 ，以政府投资基金牵引前沿技术攻关 。
范式转型：
从“卖管道 ”到“卖服务”
新一代通信网建设窗口已经开启，但一个现实问题随之浮现：当“空天地海 ”的技术骨架逐渐清晰 ，谁来填充“商业回报 ”的血肉？万亿级投资背后 ，真正的买单方在哪里？
记者在调研时看到，AI催生的智能协助给通信产业带来全新的价值逻辑 ，运营商正在探索用AI重构连接的价值分配 ，把商业变现的标尺从过去的比特流量转向“体验” 。
“过去人们使用网络，主要是为了从云端获取内容，承载方式以流量为主。AI改变了网络的使用方式 ，网络与人的关系转向以智能服务为主 ，需要双向网络，尤其需要更强的上行能力 ，将此时此景的数据送到云端推理获得智能服务 。具身智能等物理AI更不允许时延等待和数据传输不可靠 ，对信息交互频次、连接性 、时延提出极高要求 。”华为无线网络业务副总裁 、首席营销官赵东在接受记者采访时表示。
长期以来，通信网络资源价值被简单打包为通用流量 ，建立在网络之上的业务收益运营商难以分享 。“过去4G、5G时代形成了‘内容为王’的价值分配格局 ，OTT（Over The Top，通过互联网向用户提供各种应用服务的公司）厂商掌握应用与内容收益 ，网络高质量连接所承载的价值也应得到合理回报 。 ”赵东认为。
赵东观察到 ，行业内部已经出现业务差异化体验保障探索：部分运营商继续深耕传统流量经营；部分运营商聚焦Token端到端的服务保障，尝试对业务 、用户实施分层分级 ，重新定义价值 、争取更高ARPU（每用户平均收入）。
记者在安徽合肥瑶海区中国网谷看到 ，中国电信推出了全国首个5G-A具身智能专属套餐“具身翼联 ”，为具身人形机器人园区群体巡检提供5G-A大上行、低时延及业务优先网络保障，相当于为机器人开通一条专属“VIP保障通道” 。这既是5G-A网络能力在具身智能园区巡检场景中的落地实践 ，也是运营商面向机器人探索连接服务和商业模式的一次创新 。
“中国运营商基于5G-A技术为用户提供了一定差异化速率保障 ，这是流量变现到体验变现的萌芽。从流量经营走向体验经营 、差异化服务付费，是行业可见的趋势 。 ”汤成科认为 。
体验可保障服务的背后 ，是底层网络能力的重构。汤成科表示 ，新一代通信网将引入超大带宽的U6GHz频谱，可用带宽预计将超过以往2G/3G/4G/5G所有频谱总和 ，为体验保障奠定带宽基础 。基于端到端的业务协同和无线资源智能编排技术 ，新一代通信网能够针对不同业务需求，覆盖大带宽 、稳时延、大上行等多维度指标 ，提供“多样化服务能力 ” ，使得按体验保障付费成为可能 。
在赵东看来，分层分级的业务体验保障是当下即可落地的方向 ，不必等到6G商用再行动。普惠底座与增值分级服务并不冲突 ，跳出唯流量定价的惯性 、重构网络价值标尺，打通“网络建设—体验服务—价值变现—再投入”的闭环，理顺产业链收益分配 ，运营商才有能力持续投入新一代通信网络 ，夯实AI时代的数字底座 。
（文章来源：上海证券报）
